第７章
事故災害対策計画
社会・産業の高度化、複雑化多様化に伴い、高度な交通・輸送体系の形成、多様な危険物等の 利用増大、トンネル、橋梁など道路構造の大規模化等が進展している。
このような社会構造の変化により、海上災害、航空災害、道路災害、危険物等災害、大規模な 火事災害、林野火災など大規模な事故による被害についての防災対策の一層の充実強化を図るた め、次のとおりそれぞれの事故災害について予防及び応急対策を定める。
第１節
海上災害対策計画
１ 基本方針
船舶の衝突、乗揚、転覆、火災、爆発、浸水、機関故障等の海難の発生による多数の遭難者、 行方不明者、死傷者等が発生し、又はまさに発生しようとしている場合に、早期に初動体制を確 立して、被害の軽減を図るため、防災関係機関等が実施する各種の予防、応急対策は、次に定め るところによる。
２ 災害予防
関係機関は、それぞれの組織を通じて相互に協力し、船舶の衝突、乗揚、転覆、火災、爆発、 浸水、機関故障等の海難の発生を未然に防止し、又は被害を軽減するため必要な予防対策を実施 するものとする。
（１）実施事項
① 船舶所有者等( 船舶所有者、管理者、占有者等を含む。以下この章において同じ) 、大樹漁 業協同組合
ア 気象情報の把握に努め、海難を未然に防止するため必要な措置を講ずるものとする。 イ 職員の非常参集体制、応急活動のためのマニュアルの作成等、応急体制を整備するもの
とする。
ウ 関係機関と相互に連携して実践的な防災訓練を実施し、海難発生時の活動手順、関係機 関との連携等について徹底を図るとともに、体制の改善等、必要な措置を講ずるものとす る。
エ 船舶の火災等に備え、必要な消防力を整備するとともに自衛消防隊の組織化に努めるも のとする。
② 大樹町
ア 迅速かつ的確な災害情報の収集・連絡を行うための体制の整備を図るものとする。 イ 海難発生時における緊急情報連絡を確保するため、平常時から災害対策を重視した通信
設備の整備・充実に努めるものとする。
ウ 職員の非常参集体制、応急活動のためのマニュアルの作成等、応急体制を整備する。
オ 海難発生時の救急・救助、救護に備え、資機材等の整備促進に努めるものとする。 カ 関係機関と相互に連携して実践的な防災訓練を実施し、海難発生時に活動手順、関係機
関との連携等について徹底を図るとともに、体制の改善等、必要な措置を講ずるものとす る。
３ 災害応急対策 （１）情報通信
情報収集に努めるとともに、把握した情報について迅速に他の関係機関に連絡し、情報の共 有化、応急対策の調整等を行うものとする。連絡系統は次のとおりとする。
（２）広 報
海難発生時の広報は、第４章第３節「災害広報・情報提供計画」に定めるほか、次により実 施する。
① 被災者の家族等への広報
被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整えるほか、被災者の家族等に次の 情報について、正確にきめ細かく、適切に提供する。
ア 海難の状況
イ 被災者等の安否情報 ウ 医療機関等の情報
エ 関係機関の応急対策に関する情報 オ その他必要な情報
② 旅客及び地域住民等への広報 ア 海難の状況
イ 旅客及び乗組員等の安否情報 ウ 医療機関等の情報
エ 関係機関の応急対策に関する情報 遭 難 船 舶 所
有者等
第一管区海上保安本
部広尾海上保安署
北 海 道 運 輸 局
北 海 道
消 防 庁
十勝総合振興局
広 尾 警 察 署
関係機関・団体
オ その他必要な情報 （３）応急活動体制
① 町長の災害対策組織
町長は、海難が発生し、又は発生するおそれがある場合、その状況に応じて応急活動体制 を整え、その地域に係る災害応急対策を実施する。
② 防災関係機関の災害対策組織
関係機関の長は、海難が発生し、又は発生するおそれがある場合、その状況に応じて応急 活動体制を整え、関係機関と連携をとりながら、その所管に係る災害応急対策を実施する。 （４）捜索活動
海難船舶の捜索活動は、関係機関が相互に密接に協力の上、それぞれ船舶・ヘリコプターな ど活用して行うものとする。
（５）救助救出活動
海難発生時における救助救出活動については、第４章第５節「避難救出計画」の定めによる ほか次により実施する。
① 町( 基本法第６２条、水難救助法第１条)
ア 遭難船舶を認知したときは、広尾海上保安署及び広尾警察署に連絡するとともに直ちに 現場に臨み、救護措置を行う。
イ 救護のため必要があるときは、住民を招集し、船舶車馬その他の物件を徴用し、又は他 人の所有地を使用し、救助の指揮を行う。
② 海上保安署( 海上保安庁法第５条)
ア 海難の際の人命、積荷及び船舶の救助並びに天変事変その他救済を必要とする場合にお ける援助を行うこと。
イ 海上保安庁以外の者で、海上において人命、積荷及び船舶の救助を行うものの監督を行 うこと。
ウ 関係機関の救助活動の調整に関すること。 ③ 北海道警察( 水難救護法第４条)
警察官は、救護の事務に関し、町長を助け、町長が現場にいない場合は、町長に代わって その職務を行うこと。
④ 大樹漁業協同組合
常時所属出漁船の動静を把握し、海難発生時には、適切な指示を与えるとともに、関係機 関の実施する海難による人命、船舶及び積荷の救済に協力すること。
⑤ 水難救難所（道内に110カ所設置されているボランティア組織）
関係機関の実施する海難による人命、船舶及び積荷の救済に協力すること。 （６）消防活動
領域内における船舶等火災の消火活動については、広尾海上保安署と南十勝消防事務組合消 防本部が締結した船舶消火に関する業務協定に基づき実施する。
（７）医療救護活動
より実施する。
（８）行方不明者の捜索及び死体の収容等
海難発生時における行方不明者の捜索、死体の収容、埋葬等については、第４章第２１節「行 方不明者の捜索及び死体の収容処理埋葬計画」の定めるところにより実施する。
（９）油流出等に対する応急対策
事故により流出した油等の拡散防止及び回収除去のための応急措置は、その原因者が行わな ければならない。しかし、大量の流出油等で原因者の防除活動のみでは、対応できないときは、 広尾海上保安署をはじめとする関係機関が事故原因者とともに次の対策を講じる。
① 流出油の拡散防止のためオイルフェンス展張ならびに処理剤、吸着剤の使用による応急措 置
② 油回収船による流出油の回収 ③ 事故船舶からの油の抜き取り
④ 流出油の漂着のおそれのある沿岸へのオイルフェンスの展張等、二次災害の防止措置 （10）自衛隊派遣要請
海難発生時における自衛隊派遣要請については、第４章第２７節「自衛隊派遣要請計画」の 定めるところにより実施する。
（11）広域応援
第２節
道路災害対策計画
１ 基本方針
道路構造物の被災又は国道における車両の衝突等により、大規模な救急救助活動や消火活動等 が必要とされている災害（以下「道路災害」という。）が発生し、又はまさに発生しようとして いる場合に、早期に初動体制を確立して、その拡大を防御し被害の軽減を図るため、防災関係機 関が実施する各種の予防、応急対策は、次に定めるところによる。
２ 災害予防
防災関係機関は、それぞれの組織を通じて相互に協力し、道路災害を未然に防止するため必要 な予防対策を実施するものとする。
（１）道路管理者
① 橋梁等道路施設の点検体制を強化し、施設等の現況の把握に努めるとともに異常を迅速に 発見し、速やかな応急対策を図るために情報の収集、連絡体制の整備を図るものとする。 また、異常が発見され、災害が発生するおそれがある場合に、道路利用者にその情報を迅速 に提供するための体制の整備を図るとともに、道路施設の安全を確保するために必要な体制 の整備に努めるものとする。
② 道路災害を防止するため、必要な施設の整備を図るとともに、道路施設の安全を確保する ために必要な体制の整備に努めるものとする。
③ 職員の非常参集体制、応急活動のためのマニュアルの作成等、災害応急体制を整備するも のとする。
④ 関係機関と相互に連携して実践的な防災訓練を実施し、道路災害等の情報伝達、活動手順 等について徹底を図るとともに、必要に応じ体制の改善等の措置を講ずるものとする。 ⑤ 道路災害時に、施設、設備の被害情報の把握及び応急復旧を行うため、予め体制、資機材
を整備するものとする。
⑥ 道路利用者に対して道路災害時の対応等の防災知識の普及・啓発を図るものとする。 ⑦ 道路災害の原因究明のための総合的な調査研究を行い、その成果を踏まえて再発防止対策
を実施するものとする。
３ 災害応急対策 （１）情報通信
道路災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合の情報の収集及び通信等は、次に より実施するものとする。
① 情報通信連絡系統
② 実施事項
ア 町及び防災関係機関は、災害発生時に直ちに災害情報連絡のための通信手段を確保する。 イ 町及び防災関係機関は、災害情報の収集に努めるとともに、把握した情報について迅速
に他の関係機関に連絡するものとする。
ウ 町及び防災関係機関は、相互に緊密な情報交換を行い、情報の確認、共有化、応急対策 の調整等を行う。
（２）災害広報
道路災害対策の実施にあたり、正確な情報を迅速に提供することにより混乱の防止を図るた め、被害者の家族等、道路利用者及び地域住民に対して行う災害広報は、第４章第３節「災害 広報・情報提供計画」の定めるによるほか、次により実施するものとする。
① 実施機関
道路管理者、大樹町、広尾警察署 ② 実施事項
ア 被災者家族への広報
関係機関は、被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整えるほか、被災者の 家族等に役立つ情報について、正確にきめ細かく、適切に提供するものとする。
イ 道路利用者及び地域住民等への広報
関係機関は、報道機関を通じ、又は広報車の利用及び防災行政無線等により、道路災害の 状況や被災者の安否情報等必要な情報について広報を実施する。
（３）応急活動体制 ① 災害対策組織
ア 大樹町
町長は、道路災害が発生し、又はまさに発生するおそれがある場合は、その状況に応じて 応急活動体制を整え、その地域に係る災害応急対策を実施する。
イ 防災関係機関
関係機関の長は、道路災害が発生し、又はまさに発生するおそれがある場合は、その状況 に応じて応急活動体制を整え、関係機関と連携をとりながら、その所管に係る 災害応急対 策を実施する。
（４）救助救出活動
道路災害時における救助救出活動については、道路管理者が行う初期救助活動のほか、第４ 章第５節「避難救出計画」の定めにより実施する。
（５）医療救護活動
道路災害時における医療救護活動については、第４章第１４節「医療救護計画」の定めによ り実施するほか、道路管理者も、関係機関による迅速、かつ、的確な救護の初期活動が行える よう協力する。
（６）消防活動
道路災害による火災の発生に際しては、消防機関による迅速、かつ、的確な初期消火活動 が行えるよう協力する。
② 消防機関
ア 消防機関は、速やかに道路災害による火災の発生状況を把握するとともに、迅速に消防 活動を実施する。
イ 町は消防機関と連携して、道路災害による火災が発生した場合において、消防活動の円 滑化を図るため、必要に応じて消防警戒区域を設定する。
（７）行方不明者の捜索及び死体の収容等
町及び各関係機関は、第４章第２１節「行方不明者の捜索及び死体の収容処理埋葬計画」の 定めにより、行方不明者の捜索、死体の収容、埋葬等を実施する。
（８）交通規制
災害の拡大防止及び交通確保のため、第４章第７節「交通応急対策計画」の定めによるほか、 次により実施する。
① 北海道警察
道路災害発生地に通じる道路及び周辺道路等において、災害の拡大防止及び交通の確保の ため必要な交通規制を行う。
② 道路管理者
自己の管理する道路において、災害の拡大防止及び交通の確保のため必要な交通規制を行 う。
（９）危険物流出対策
道路災害により危険物が流出し、又はそのおそれがある場合は、第７章第４節「危険物等災 害対策計画」の定めるところにより速やかに対処し、危険物による二次災害防止に努める。 （10）自衛隊派遣要請
道路災害発生時における自衛隊派遣要請については、第４章第２７節「自衛隊派遣要請計画」 の定めるところにより実施する。
（11）災害復旧
道路管理者は、その公共性に鑑み、下記に留意して迅速な道路施設の復旧に努める。 ① 道路の被災に伴う障害物の除去、仮設等の応急復旧を迅速、かつ、的確に行い、早期の道
路交通の確保に努める。
② 関係機関と協力し、あらかじめ定められた物資・資材の調達計画、人材の応援計画等を活 用するなどして、迅速かつ円滑に被災施設の復旧を行う。
別記１
北 海 道 道路事務所等
十勝総合振興局（建設管理部）
開発建設部
国( 消防庁)
十勝総合振興局( 地域創生部) 北海道開発局
北海道警察本部 広尾警察署
大樹町
北海道運輸局 １．国が管理する道路の場合
道( 建設部)
十勝総合振興局建設管理部
道( 総務部) 開発建設部道路事務所
国( 消防庁)
十 勝 総 合 振 興 局 ( 地 域
政策部)
北海道警察本部 広尾警察署
大樹町
北海道運輸局 ２．道が管理する道路の場合
道( 総務部) 大 樹 町
とかち広域消防事務組合大樹消防署 十 勝 総 合 振 興 局 ( 地 域 創 生
部)
国( 消防庁)
北海道警察本部 広尾警察署
第３節
危険物等災害対策計画
１ 基本方針
危険物等( 危険物、火災類、高圧ガス、毒物・劇物、放射性物質) の漏洩、流出、火災、爆発等 により死傷者が多数発生する等の災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合に、早期 に初動体制を確立して、その拡大を防御し被害の軽減を図るため、事業者並びに防災関係機関が 実施する予防、応急対策に関する計画は、次に定めるところによる。
２ 危険物の定義 （１）危険物
消防法( 昭和 23 年 7 月 24 日法律第 186 号) 第 2 条第７項に規定されているもの。 ( 例) 石油類( ガソリン、灯油、軽油、重油) など
（２）火薬類
火薬類取締法( 昭和 25 年法律第 149 号) 第２条に規定されているもの ( 例) 火薬、爆発、火工品( 工業雷管、電気電管等) など
（３）高圧ガス
高圧ガス保安法( 昭和 26 年法律第 204 号) 第２条に規定されているもの ( 例) 液体石油ガス( ＬＰＧ) 、アセチレン、アンモニア
（４）毒物、劇物
毒物及び劇物取締法( 昭和 25 年法律 303 号) 第２条に規定されているもの
( 例) 毒物( シアン化水素、シアン化ナトリウム等) 、劇物（ホルムアルデヒド、塩素等）な ど
（５）放射性物質
放射性同位元素、核燃料物質、核原料物質を総称したもの。放射性同位元素等による放射性 障害の防止に関する法律（昭和 32 年法律第 167 号）等によりそれぞれ規定されているもの。
３ 災害予防
危険物等災害の発生を未然に防止するため、危険物等の貯蔵・取扱い等を行う事業者（以下「事 業者」という）及び関係機関がとるべき対応は次のとおりとする。
（１）危険物等災害予防 ① 事業者
ア 消防法の定める設備基準、保安基準を遵守するとともに、予防規定の作成、従業者に対 する保安教育の実施、自衛消防組織の設置、危険物保安監督者の選任等による自主保安体 制の確立を図るものとする。
② 消防機関
ア 消防法の規定に基づき、保安検査、立入検査を行い、法令の規定に違反する場合は、許 可の取消等の措置命令を発するものとする。
施、自衛消防組織の編成、危険物保安監督者の選任等について指導するものとする。 ③ 北海道警察
必要に応じ、危険物の保管状態、自主保安体制等実施を把握するとともに、資機材を整備 充実し、災害発生時における初動体制の確立を図るものとする。
（３）火薬類災害予防 ① 事業者
ア 火薬類取締法の定める設備基準、保安基準を遵守するとともに、危害予防規程の作成、 保安教育計画の作成、火薬類製造保安責任者の選任等による自主保安体制の確立を図るも のとする。
イ 火薬庫が近隣の火災その他の事情により危険な状態になり、又は火薬類が安定度に異常 を呈したときは、法令で定める応急措置を講じるとともに、火薬類について災害が発生し たときは、警察官に届けるものとする。
② 北海道警察
ア 火薬類取締法の施行に必要な限度において、立入検査を実施する等その実態を把握する とともに、資機材を整備充実し、災害発生時における初動措置体制の確立を図るものとす る。
また、必要と認められるときは、北海道又は北海道通商産業局に対し、必要な措置をと るよう要請するものとする。
イ 火薬類運搬の届出があった場合、災害の発生防止、公共の安全維持のため必要のあると きは、運搬日時、通路若しくは方法又は火薬類の性状若しは積載方法について必要な指示 をする等により運搬による災害発生防止を図るものとする。
ウ 火薬庫が近隣の火災その他の事業により危険な状態になり、又は火薬庫が安定度異常を 呈したとき、及び災害が発生したときの届出があったときは、速やかに知事に通報するも のとする。
③ 消防機関
火災予防上の観点から事業所の実態を把握し、消防用設備等の保守管理、防火管理等によ る自主保安体制の確立等適切な指導を行う。
（４）高圧ガス予防 ① 事業者
ア 高圧ガス保安法の定める設備基準、保安基準を遵守するとともに、危険予防規程の作成、 保安教育計画の作成、高圧ガス製造保安統括者の選任等による自主保安体制の確立を図る ものとする。
イ 高圧ガスの製造施設等が危険な状態になったときは、高圧ガス保安法で定める応急措置 を講ずるとともに、高圧ガスについて災害が発生したときは、知事又は警察官に届出るも のとする。
② 北海道警察
措置体制の確立を図るものとする。 ③ 消防機関
火災予防上の観点から事業所の実態を把握し、消防用設備の保守管理、防火管理者等によ る自主保安体制の確立等適切な指導を行う。
（５）毒物・劇物災害予防 ① 事業者
ア 毒物及び劇物取扱の定める設置基準、保安基準を遵守するとともに、従事者に対する危 険防止のための教育の実施、毒物劇物取扱責任者の選任等による自主保安体制の確立を図 るものとする。
イ 毒劇物が飛散する等により不特定又は多数の者に保健衛生上の危害が生ずるおそれがあ るときは、直ちにその旨を保健所、警察署又は消防機関に届け出るとともに、必要な応急 措置を講ずるものとする。
② 北海警察署
必要に応じ、毒劇物の保管状態、自主保安体制事業所の実態を把握するとともに、資機材 を整備し、災害発生時における初動措置体制の確立を図るものとする。
③ 消防機関
火災予防上の観点から事業所の実態を把握し、消防用設備等の保守管理、防火管理者等に よる自主保安体制の確立等適切な指導を行う。
（６）放射性物質災害予防 ① 事業者
ア 放射性同位元素等による放射線障害の防止に関する法律の定める設置基準、保安基準を 遵守するとともに、放射線障害予防規定の作成、必要な教育訓練の実施、放射線取扱主任 者の選任等による自主保安体制の確立を図るものとする。
イ 放射線障害のおそれがある場合又は放射線障害が発生した場合は、放射性同位元素等に よる放射線障害の防止に関する法律で定める応急措置を講ずるとともに、直ちに科学技術 庁長官、消防署等関係機関へ通報するものとする。
② 消防機関
火災予防上の観点から事業所の実態を把握し、消防用設備等の保守管理、防火管理者等に よる自主保安体制の確立等適切な指導を行う。
③ 北海道
ア 放射性同位元素等による放射線障害の防止に関する法律の施行に必要な限度で、立入検 査を実施する等その実態を把握するとともに、資機材を整備し、災害発生時における初動 措置体制の確立を図るものとする。
４ 災害応急対策 （１）情報通信
危険物等災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合の情報の収集及び通信等は、 次により実施するものとする。
① 情報通信連絡系統
危険物等災害が発生し、又は発生しようとしている場合の情報通信連携系統図は、別記１ のとおりとする。
② 実施事項
ア 町及び防災関係機関は、災害発生時に直ちに災害情報連絡のための通信手段を確保する。 イ 町及び防災関係機関は、災害情報の収集に努めるとともに、把握した情報について迅速
に他の関係機関に連絡する。
ウ 町及び防災関係機関は、相互に緊密な情報交換を行い、情報の確認、共有化、応急対策 の調整等を行う。
（２）災害広報
危険物等災害対策の実施にあたり、混乱の防止を図るため、被災者の家族、地域住民等に対 して行う災害広報は、第４章第３節「災害広報・情報提供計画」の定めによる。
（３）応急活動体制 ① 災害対策組織
町長は、危険物等災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、その状況に応じて第４ 章第４節「応急措置実施計画」に定めるところにより応急活動体制を整え、その地域に係る 災害応急対策を実施する。
（４）災害拡大防止
危険物等による災害の拡大防止を図るため、爆発性・引火性・有毒性等の危険物等の性状を 十分に把握し、次により実施する。
① 事業者
的確な応急点検及び応急措置等を講じる。 ② 危険物等の取扱規制担当機関
危険物の流出・拡散防止、流出した危険物等の除去、環境モニタリングをはじめ、事業者 に対する応急措置命令、危険物等関係施設の緊急使用停止命令など、災害の拡大防止を図る ため適切な応急対策を講じる。
（５）消防活動
危険物等災害時における消防活動は、次により実施する。 ① 事業者
消防機関の現場到着までの間に、自衛消防組織等によりその延焼拡大を最小限度に抑える 等、消防活動に努める。
② 消防機関
イ 消防職員は、消防活動の円滑化を図るため、必要に応じて消防警戒区域を設定する。 （６）避難措置
町及び防災関係機関は、人命の安全を確保するため、第４章第５節「避難救出計画」の定め るところにより、爆発性・引火性・有毒性といった危険物等の特殊性を考慮し、必要な避難措 置を実施する。
（７）救助救出及び医療救護活動等
町及び防災関係機関は、第４章第５節「避難救出計画」及び第４章第１４節「医療救護計画」 の定めるところにより、被災者の救助救出及び医療救護活動を実施する。
また、町及び防災関係機関は、第４章第２１節「行方不明者の捜索及び死体の収容処理埋葬 計画」の定めるところにより、行方不明者の捜索、死体の収容、埋葬等を実施する。
（８）交通規制
関係機関は、災害の拡大防止及び交通確保のため、第４章第７節「交通応急対策計画」の定 めにより、必要な交通規制を行う。
（９）自衛隊派遣要請
危険物等災害発生時における自衛隊派遣要請については、第４章第２７節「自衛隊派遣要請 計画」の定めるところによる。
（10）広域応援
町は、災害の規模により、それぞれ単独では十分な災害応急対策を実施できない場合は、第 ４章第２８節「広域応援計画」の定めるところにより、他の消防機関、他の市町村及び国へ応 援要請する。
発
生
事
業
所
等
保健福祉事務所
十勝総合振興局( 産業振興部)
大樹町
広尾警察署
消防機関 十勝総合振興局( 地域創生部)
道( 経済部)
道( 総務部)
北海道警察本部
国
(
消
防
庁
) 毒物劇物のみ
火薬類・高圧ガス
情報交換
第４節
大規模な火事災害対策計画
１ 基本方針
死傷者が多数発生する等大規模な火事災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合に、 早期に初動体制を確立して、その拡大を防御し被害の軽減を図るため、町及び防災関係機関が実 施する各種の予防、応急対策は、次に定めるところによる。
２ 災害予防
町及び防災関係機関は、それぞれの組織を通じて相互に協力し、大規模な火事災害の発生を未 然に防止するために必要な予防対策を実施する。
（１）大規模な火事災害に対する強いまちづくり
延焼拡大の防止を図るため、建築物や公共施設の不燃化、空地・緑地等の連続的な配置によ る延焼遮断帯の形成等により、大規模な火事災害に強いまちづくりを推進する。
（２）火災発生、被害拡大危険区域の把握
災害応急対策の円滑な実施を図るため、火災発生及び延焼拡大の危険性のある区域を把握の うえ、被害想定図を作成するよう努める。
（３）予防査察の実施
多数の人が出入りする事業所等の防火対象物に対して、消防法( 昭和 23 年 7 月 24 日法律第 186 号) に基づく消防用設備等の整備促進、保守点検の実施及び適正な維持管理について指導する。 （４）防火管理者制度の推進
防火管理に関する講習会を開催し、防火管理者の知識の向上を図るとともに、防火管理者を 定めるべき防火対象物における自衛消防体制の強化を図るため、防火管理者の選任及び消防計 画の作成、消防訓練の実施等について指導する。
（５）防火思想の普及
年２回( 春、秋期) の全道火災予防運動、防災週間等を通じて、各種広報媒体を活用すること により、住民の防火思想の普及、高揚を図る。また、高齢者宅の防火訪問を実施する等災害時 要援護者対策に十分に配慮する。
（６）消防体制の整備
消防職団員の非常招集方法、消火部隊の編成及び運用、消防用機械・資機材の整備、災害時 の情報通信手段等について十分検討を行い、大規模な災害の対応力を高める。
（７）防災訓練の実践
関係機関、地域住民等と相互に連携して実践的な消火、救助・救急等の訓練を実施し、災害 時の活動手順、関係機関との連携等について徹底を図るとともに、訓練後に評価を行い、必要 に応じ体制等の改善を行う。
（８）火災警報
警報を発令する。
３ 災害応急対策 （１）情報通信
大規模な火事災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合の情報の収集及び通信等 は、次により実施するものとする。
① 情報通信連絡系統
大規模な火事災害が発生し、又は発生しようとしている場合の情報通信連絡系統図は、次 のとおりとする。
② 実施事項
ア 町及び防災関係機関は、災害が発生したときは、直ちに災害情報連絡のための通信手段 を確保するものとする。
イ 町及び防災関係機関は、災害情報の収集に努めるとともに、把握した情報について迅速 に他の関係機関に連絡するものとする。
ウ 町及び防災関係機関は、相互に緊密な情報交換を行い、情報の確認、共有化、応急対策 の調整等を行うものとする。
（２）災害広報
災害応急対策の実施に当たり、正確な情報を迅速に提供することにより混乱の防止を図るた め被災者の家族等、地域住民等に対して行う災害広報は、第４章３節「災害広報・情報提供計 画」の定めによるほか、次により実施するものとする。
① 実施事項
ア 被災者の家族等への広報
関係機関は、被災者の家族からの問い合わせ等に対応する体制を整えるほか、被災者の家族 等に役立つ情報について、正確にきめ細かく、適切に提供するものとする。
イ 地域住民等への広報
関係機関は、報道機関を通じ、又は広報車の利用及び防災行政無線等により、災害の状況や 被災者の安否情報等必要な情報について広報を実施する。
（３）応急活動体制
町及び防災関係機関は、大規模な火事災害が発生し、又は発生するおそれがある場合、その
発
見
者
大樹町
広尾警察署
とかち広域消防事務組合（大樹消防署）
十勝総合振興局 北海道 国( 消防庁)
状況に応じて第３章第３節「応急措置実施計画」に定めるところにより応急活動体制を整え、 その地域に係る災害応急対策を実施する。
（４）消防活動
消防機関は、人命の安全確保と延焼防止を基本として、次により消防活動を行うものとする。 ① 現場活動情報等の連絡整理を行い、速やかに火災の状況を把握する。
② 避難場所・避難通路の確保及び重要かつ危険度の高い箇所・地域を優先しながら活動を実 施する。
③ 消火、飛火警戒等においては、近隣住民、自主防災組織等の協力を得て、効果的な活動を 実施する。
（５）避難措置
町及び防災関係機関は、人命の安全を確保するため、第４章第５節「避難救出計画」の定め るところにより、必要な避難措置を実施する。
（６）救助救出及び医療救護活動等
町及び防災関係機関は、第４章第５節「避難救出計画」及び第４章第１３節「医療救護計画」 の定めるところにより、被災者の救助救出及び医療救護活動を実施する。
また、町及び防災関係機関は、第４章第２１節「行方不明者の捜索及び死体の収容処理埋葬 計画」の定めるところにより、行方不明者の捜索、死体の収容、埋葬等を実施する。
（７）交通規制
関係機関は、災害の拡大防止及び交通の確保のため、第４章第７節「交通応急対策計画」の 定めにより、必要な交通規制を行う。
（８）自衛隊派遣要請
大規模な火事災害発生時における自衛隊派遣要請については、第４章第２７節「自衛隊派遣 要請計画」の定めるところによる。
（９）広域応援
町は、災害の規模により、それぞれ単独では十分な災害応急対策を実施できない場合は、第 ４章第２８節「広域応援計画」の定めるところにより、他の消防機関、他の市町村及び国へ応 援を要請する。
４ 災害復旧
第５節
林野火災対策計画
１ 基本方針
広範囲にわたる林野の焼失等の災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合に、早期 に初動体制を確立して、その拡大を防御し被害の軽減を図るため、町及び防災関係機関が実施す る予防、応急対策は、次に定めるところによる。
２ 予防対策 （１）実施事項
林野火災発生原因の殆どが人為的なものであるので、次の予消防対策を講ずるものとする。 北海道森林管理局、北海道、大樹町
① 一般入林者対策
登山、ハイキング、山菜採取、魚釣等の入林者への対策として、次の事項を実施する。 ア タバコ、たき火の不始末による出火の危険性について、新聞、標語、ポスター、広報車
等を活用するとともに、関係機関の協力を得ながら広く周知する。 イ 入林の許可・届出等について指導する。
ウ 火災警報発令又は気象条件が急変した際は、必要に応じて入林の制限を実施する。 エ 観光関係者による予防意識の啓発を図る。
② 火入対策
林野火災危険期間( 概ね３月から６月。以下「危険期間」) 中の火入れは極力避けるように するとともに、火入れを行おうとする者に対して次の事項を指導する。
ア 森林法( 昭和２６年６月２６日法律第２４９号) 及び町条例の規定に基づく町長の許可を 取得させ、火入れ方法を指導し、許可附帯条件を遵守させる。
( ｱ) 火入許可基準
面積：１回３ha 以内とし、周囲に４ｍ以上の防火帯をつくること。
人員：火入に従事する人員は、0. 5ha まで 5 人以上、1ha まで 7 人以上、2ha まで 10 人以 上、3ha まで 15 人以上とする。
( ｲ) 火災警報発令又は気象状況急変の際は、一切の火入れを中止させる。 ( ｳ) 火入れ跡地の安全消火を図り、責任者に確認させる。
( ｴ) 火入れ( 造林のための地拵え、害虫駆除等) に該当しないたき火等の焼却行為についても、 特に気象状況に十分留意するよう指導する。
③ 消火資機材の整備
ア 林野火災消火資機材等は、地域に適合した機材を配備し、常に緊急時に対処できるよう 整備点検する。
イ ヘリコプターによる空中消火を積極的に推進するため、ヘリコプター離発着の適地をあ らかじめ選定する。
④ 森林所有者
ア 自己の所有林野への入林者に対する防火啓発 イ 巡視員の配置
ウ 無断入林者に対する指導 エ 火入れに対する安全対策 ⑤ 林内事業者
林内において、森林施業、鉱山、道路整備等の事業を行う者は、危険期間中、事業区域内 における火災発生を防止するため、森林所有者と協議し、特に次の事項について留意のうえ、 適切な予防対策を講じる。
ア 火気責任者の選任、事業区域内の巡視員の配置
イ 火気責任者の指定する喫煙所並びにたき火、ごみ焼箇所の設置、標識及び消火設備の完 備
ウ 林野火災発生時の連絡系統及び周知方法の確立 （２）気象情報対策
林野火災の発生及び広域化は、気象条件が極めて大きな要因であるため、関係機関は次によ り警報、注意報並びに情報等の迅速な伝達を行い、林野火災の予防に万全を期するものとする。 ① 林野火災気象通報
林野火災気象通報は、火災気象通報の一部として釧路地方気象台が発表及び終了の通報を 行うものとする。なお、火災気象通報の通報基準は、第２章第４節「気象業務に関する計画」 のとおりである。
② 伝達系統
林野火災気象通報の伝達系統は、次のとおりとする。
町は、通報を受けた場合は、通報内容及びとるべき予防対策等を、関係機関へ通報すると ともに、住民に周知徹底を図るものとする。
また町は、林野火災気象通報を受けたとき、又は気象の状況により林野火災発生の危険性 があると認めたときは、消防法( 昭和 23 年７月 24 日法律第 186 号) 第２２条に基づき火災警 報を発令することとする。
３ 応急対策 （１）情報通信
① 情報通信連絡系統
十勝総合振興局
大樹町 大 樹 消 防 署
釧
路
地
方
気
象
台
十勝総合振興局森林室
十勝西部森林管理署
協 力 関 係 機関
一
般
住
広範囲にわたる林野の焼失等の災害が発生し、又はまさに発生しようとしている場合の連 絡系統は次のとおりとする。
② 実施事項
ア 町及び防災関係機関は、災害発生時に直ちに災害情報連絡のための通信手段を確保する ものとする。
イ 町及び防災関係機関は、災害情報の収集に努めるとともに、把握した情報について迅速 に他の関係機関に連絡するものとする。
ウ 町及び防災関係機関は、相互に緊密な情報交換を行い、情報の確認、共有化、応急対策 の調整等を行うものとする。
エ 町は、「林野火災被害状況調書の提出について( 昭和 54 年 2 月 26 日付け林政第 119 号) 」 に基づく林野火災被害状況調書の提出を速やかに行う。
（２）災害広報
災害応急対策の実施にあたり、正確な情報を迅速に提供することにより混乱の防止を図るた め、被災者の家族、地域住民等に対して行う広報は、第４章第３節「災害広報・情報提供計画」 の定めによるほか、次により実施するものとする。
① 被災者の家族等への広報
被災者の家族等からの問い合わせ等に対応する体制を整えるほか、被災者の家族等に役立 つ次の情報について、正確に、きめ細かく、適切に提供するものとする。
ア 災害の状況 イ 家族等の安否情報 ウ 医療機関等の情報
エ 関係機関の実施する応急対策に関する情報 オ そのほか必要な事項
② 地域住民等への広報
報道機関を通じ、又は広報車の利用及び防災行政無線等により、次の事項についての広報 を実施する。
ア 災害の状況 イ 被災者の安否情報
ウ 医療機関の実施する応急対策の概要 エ 避難の必要性等、地域に与える影響
十勝総合振興局 大樹町
大 樹 消 防 署
十勝総合振興局森林室
十勝西部森林管理署 発見者等
北海道
（３）応急活動体制
町長は、広範囲にわたる林野の焼失等の災害が発生し、又は発生するおそれがある場合にお いて、その状況に応じて第４章第４節「応急措置実施計画」に定めるところにより応急活動体 制を整え、その地域に係る災害応急対策を実施する。
（４）消防活動
消防機関は、人命の安全確保と延焼防止を基本として、実施機関、協力機関が一団となって 地域住民とともに林野防止に努力する。
なお、万が一林野火災が発生した場合での消火活動を円滑にするため、次のとおり連絡体制 の徹底を図る。
① 林野火災の発生した場合の連絡調整
② 林野火災防御図の活用、適切な消火部隊の配置、森林愛護組合の出動協力等により、効果 的な地上消火を行う。住民等による初期消火活動の実施に当たっては、住民等に危険が及ば ない範囲での活動にとどめ、安全に十分配慮するよう努める。
③ 実施機関、協力機関は、火災現場に到着後、当該機関の人員と消火機械、その他を現場で の指揮本部に報告し、指揮本部の指示にしたがって消火作業にあたる。
④ 家への延焼拡大の危険性がある場合、林野火災が広域化する場合等は、第４章第２６節「ヘ リコプター活用計画」に基づく道消防防災ヘリコプターの要請等により空中消火を実施する。 ⑤ 消火作業終了後、当該機関の責任者は、消火作業の状況、作業人員、消火作業時間、その
他必要な事項を指揮本部に報告し、指示にしたがって解散する。
⑥ 林野火災発生原因の調査は、今後の予防対策上必要とされるので、原因の調査にご協力願 いたい。
（５）避難措置
町及び防災関係機関は、人命の安全を確保するため、第４章第５節「避難救助計画」の定め るところにより、必要な避難措置を実施する。
（６）交通規制
北海道警察等各関係機関は、災害の拡大防止及び交通の確保のため、第４章第７節「交通応 急対策計画」の定めにより、必要な交通規制を行う。
（７）自衛隊派遣要請
広範囲にわたる林野の焼失等の発生時における自衛隊派遣要請については、第４章第２７節 「自衛隊派遣要請計画」の定めるところによる。
（８）広域応援
